1 августа 2013 года в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации состоялся круглый стол, посвященный обсуждению подпрограммы «Реструктуризация и развитие угольной промышленности» – составной части Государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики».

В обсуждении документа приняли участие руководители и специалисты ведущих угольных компаний России, представители профильных научно-исследовательских и образовательных учреждений.

Заместитель директора департамента угольной и торфяной промышленности Минэнерго России Сергей Шумков представил презентацию подпрограммы «Реструктуризация и развитие угольной промышленности», отметив, что документ разрабатывался в сотрудничестве с экспертным сообществом. Он также добавил, что эта подпрограмма имеет социальную направленность по сравнению с другими подпрограммами. В частности, предусматривается переселение шахтеров из аварийного жилья и населенных пунктов, находящихся на подработанных территориях.

Директор департамента энергоэффективности и модернизации ТЭК Алексей Кулапин разъяснил участникам круглого стола необходимость указание этих целей в государственной программе: «Переселение шахтеров – это, скорее вопрос социальной ответственности и раньше госпрограмма действительно была направлена только на повышение энергоэффективности. Но сейчас государственные программы ФОИВ объединены в одну общую программу для каждого ведомства. В этой единой программе и предусмотрены бюджетные ассигновании по всем направлениям работы, методология построена именно таким образом».

В ходе дискуссии участники круглого стола дали оценку текущему состоянию развития угольной промышленности и определили основные вызовы, стоящие сегодня перед отраслью.

Председатель независимого профсоюза работников угольной промышленности (Росуглепроф) Иван Мохначук предложил предусмотреть в подпрограмме меры по оптимизации налоговой и социальной нагрузке угольных предприятий.

«В отрасли существует очень серьезная социальная нагрузка: сегодня объем отчислений во внебюджетные фонды составляет 49,2% от уровня зарплаты, а в сумме с НДФЛ – более 60%. При этом предусмотрено повышение уровня отчислений до 54,2%. В таких условиях работодатели будут снижать либо фонд оплаты труда, либо урезаться социальный пакет работников, что приведет к сокращению привлекательности работы в угольной промышленности», – указал глава профсоюза.

С его мнением согласился и советник генерального директора ОАО «СУЭК» Максим Довгялло:

«Сейчас часть угольных предприятий работают в зоне отрицательной рентабельности. В остальных рентабельность находится на уровне 10-12%, что уже сегодня не позволяет предприятиям нормально кредитоваться. Мы должны предусмотреть эти вопросы в подпрограмме».

Участники встречи также отметили необходимость более детальной проработки вопросов подготовки и привлечения высококвалифицированных кадров в угольную промышленность и улучшения условий для привлечения инвестиций в отрасль.

Алексей Кулапин отметил по итогам дискуссии, что Минэнерго России учтет пожелания экспертного сообщества, высказанные в рамках круглого стола, в рамках корректировки Стратегии развития ТЭК до 2035 года.

Кроме того, в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации состоялись обсуждения других подпрограмм, посвященных развитию электроэнергетики и возобновляемых источников энергии. Эксперты сошлись в необходимости подготовки консолидированных предложений, которые в течение месяца планируется передать в Минэнерго.